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万亿级政府投资加速 重点用于在建项目建设和补

标签: 本财配资 在线配资 发表于:2019-05-20 17:10 作者:admin 来源:admin

为改善城市交通,今年武汉市开建了一条南北向快速通道——东湖南湖“两湖隧道”,数十艘勘探船及钻探架已在东湖上架起,进行勘探施工作业。

这个总投资约120亿元的项目能提前到3月开工,离不开地方政府债券发行提前开闸保障建设资金到位。2月底,湖北省财政厅成功发行了25亿元的两湖隧道专项债券,并计划在2020年~2021年继续通过发债筹资71亿元用于两湖隧道建设。

在积极财政政策加力增效下,今年政府发债规模和速度都是史无前例的,前四个月,全国地方政府发行了约1.3万亿元政府新增债券,筹资用于武汉两湖隧道等上万个重大基础设施、民生工程项目,政府主导的基础设施投资增速比去年全年略有增长。

此外,前四个月全国一般公共预算支出高达约7.6万亿元,同比增长15.2%,财政支出力度和效率的提高托底经济,一季度中国经济增速达6.4%,好于市场预期。

稳经济一大关键是稳投资,在全年60多万亿元的全国固定资产投资中,尽管政府投资规模不大,但在稳投资、补短板和提振市场信心上的作用依然十分关键。

政府投资,是指在中国境内使用预算安排的资金进行固定资产投资建设活动,包括新建、扩建、改建、技术改造等。目前政府投资是公共基础设施投资的关键。

为了扭转去年基础设施投资增速断崖式下滑,发挥投资对经济稳定发展的作用,今年政府投资规模尤其是地方政府投资规模有所扩大。

政府投资资金更多来自发债,今年政府发债规模为历史新高。

今年我国安排财政赤字2.76万亿元,其中地方财政赤字提至9300亿元,通过发行地方政府一般债券来弥补。更为关键的是,今年安排地方政府专项债券2.15万亿元,比去年大幅增加8000亿元,为重点项目建设提供资金支持。

不仅仅是地方政府发债规模大幅扩大,发债速度也明显加快。

由于往年地方政府发债额度需要等3月全国人大确定后层层下达,所以地方政府发行新增债券往往集中在下半年,影响政府投资资金使用效率。为了改变这一状况,去年底全国人大授权国务院提前下达1.39万亿元地方政府债券额度,地方政府发债也提前到1月。

根据财政部数据,截至4月底,全国各地发行新增地方政府债券12940亿元,占提前下达新增债务限额的93%,占全年债务限额的42%。

财政部预算司副司长郝磊曾在介绍一季度地方政府新增债券资金使用时表示,资金重点用于在建项目建设和补短板,根据地方上报数据初步统计,新增债券资金超过六成用于在建项目,重点投向棚户区改造等保障性住房、铁路、公路、城镇公共基础设施、“三区三州”等重点地区脱贫攻坚,以及污染防治、乡村振兴、水利等领域重大公益性项目,对当前稳投资、促消费发挥了积极作用。

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